食物環境衞生事務範疇

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對日本食品的進口管制

背景資料

日本政府於2021年4月宣布,計劃約兩年後(即2023年)將福島核電站的核污水經處理後排放出海洋。有關計劃引起國際社會和公眾的關注。不少持份者均擔心將有關核污水排放出海洋,會嚴重影響海洋生態、食物鏈以至食物安全。特區政府已多番就排放計劃對食物安全的影響向日本當局表達極度關注,表明在國際社會未有共識前,日本當局不應單方面將福島核電站的核污水排放至海洋,以免對環境造成不可逆轉的影響。

日本政府於2023年8月22日宣布於8月24日啟動核污水排放計劃。對於日本政府一意孤行,無視國際社會關切和反對,執意決定將核污水排海,特區政府表示強烈反對。

福島核電站排放的是核事故後產生的核污水,曾直接接觸損毁堆芯內的核燃料,含有大量不同種類的放射性物質。這些核污水現時存放於福島核電站的1 000個儲水槽內,近130萬立方米。把核事故後所產生的核污水,排海長達30年的做法,國際上並沒有先例。

有關排放將持續30年。由於福島核污水是核事故後所產生,要妥善安全處理這些曾直接接觸核燃料的核污水是十分複雜。日本當局如何確保淨化裝置能長期有效運作,以及如何確保排放計劃不會對食物安全以至海洋生態構成任何潛在風險,是令人擔憂的實在問題。日本東京電力公司於2023年5月在日本福島核電站港灣內捕獲了一條體內放射性元素「銫」含量超出日本食品衞生法所規定標準180倍的海魚,反映了核污水排放計劃對食物安全所做成的長期潛在風險不容忽視。

特區政府的跨部門專責小組(由環境及生態局、食物環境衞生署轄下的食物安全中心(食安中心)、漁農自然護理署(漁護署)、香港天文台、衞生署及政府化驗所等部門組成)早前已審視國際原子能機構於7月4日發表的總結報告的內容。特區政府在考慮總結報告的內容、日方提供的資料、國家專家的意見,以及風險評估等後,認為目前未能保證日方啓動核污水排放計劃後淨化裝置能長期連續有效運作,以及排放計劃不會對食物安全以至海洋生態構成任何潛在風險。

對日本食物的進口管制

為保障所有從日本進口香港的相關食品能安全食用,基於預先防範原則,特區政府由2023年8月24日(即日方啓動排放核污水的日子)起,禁止源自東京、福島、千葉、栃木、茨城、群馬、宮城、新潟、長野和埼玉10(都)縣的水產品進口本港,包括所有活生、冷凍、冷藏、乾製或以其他方式保存的水產品、海鹽,以及未經加工或經加工的海藻。

此外,特區政府於2011年福島核電事故後,就福島、千葉、栃木、茨城和群馬五縣的若干食品實施的進口管制措施將會維持,即是禁止源自福島縣的所有蔬菜、水果、奶、奶類飲品及奶粉入口。源自福島縣附近四個縣(即茨城、栃木、千葉及群馬)的這些食品,則必須附有由日本主管當局發出的輻射證明書及出口商證明書,才可進口。至於所有源自上述五個縣的冷凍或冷藏野味、肉類和家禽、禽蛋須附有由日本主管當局所簽發的輻射證明書,證明有關食物的輻射水平沒有超出食品法典委員會的指引限值,否則亦禁止輸入本港。

加強檢測

除了禁止相關(都)縣水產品進口外,食環署轄下食物安全中心(食安中心)亦會於進口層面做好把關工作,加強對日本進口食品的檢測,雙重保障日本進口食品安全。所有從日本進口的水產品,必須進行輻射水平測試,才可供應市場。

漁農自然護理署和天文台亦會加強對本地漁獲及本港水域的環境輻射水平監測的工作。

為了讓市民對日本進口食品的最新安全資訊有更好掌握,環境及生態局會每個工作天發佈新聞公告,公佈有關日本進口食品樣本的輻射檢測結果,以及本港水域的環境輻射水平及本地漁獲的輻射水平。食安中心,漁農自然護理署及香港天文台亦會在各自網頁公佈有關檢測結果。

相關的食物及環境檢測數據載於以下連結:

重要新聞公告

參考資料

查詢

有關日本食品進口的查詢,請於辦公時間致電2522 1004 與食物安全中心食物進口管制辦事處(特別職務) [經海路進口]或2116 8250與食物安全中心機場食物檢驗辦事處[經空路進口]聯絡。如有任何關於食物安全的查詢,可電郵至rc@fehd.gov.hk或參閱食物安全中心網站查閱日本進口食品管制的常見問題。

2023年10月10日