生活在香港的人对于「环评」两个字相信不会陌生,每当有发展项目时,都会听到与「环评」相关的资讯。环境影响评估(环评)程序是《环境影响评估条例》下的法定要求,目的是确保工程项目在规划及建造过程中充分考虑环境因素,对平衡环境保护和发展尤为重要。
环评是保护环境的重要把关机制,但传统环评程序一直面对不少挑战,例如处理耗时、数据分散、资讯不透明等问题。过去多年,我们一直在思考如何突破这些瓶颈。今天我会与大家分享创建开放的中央环境数据库—香港环境数据库的创新成果。
香港环境数据库(数据库)是全球首创的公开智慧环评平台,透过人工智能及地理资讯系统技术,为环评工作带来突破性的重大转变,不但有效提升环评效率,将整体环评项目所需时间缩短一半至约15至24个月内完成,更从过往被动式审核收到的环评报告,改革为主动式提供数据和工具,利用发展的机遇保护甚至改善生态环境。
数据库采用开放原则及共享思维,不单是政府部门,负责工程项目的顾问公司和团队、学术界,以至世界各地的相关机构亦可以共享数据资讯。自数据库建立以来,已有约200个环评及规划项目运用了数据库的数据资讯进行研究,约有10万公众访客浏览数据库内的环境资料,当中有15%来自香港以外地区。我相信这不仅是香港环保工作的重要里程碑,更为全球环评领域提供了可借鉴的新模式。
主动提供数据和工具,推动环评革新
不论是政府工程或私人项目,以往工程项目团队在搜寻项目资料时,需要逐一向不同部门索取资料,再作整理及分析,往往耗时数月甚至一年,成本高昂,而数据分散于各部门,也容易出现重复搜集与资料不一致的情况。
数据库不单主动提供数据和工具,更实现即时整合共享数据,大幅缩短数据处理时间,效率提升以倍计。这个创新彻底革新环评程序,使环评不再是单一时间点的静态评估,而是可以回溯过去、推演未来的智慧工具。
我们整合了本港过去数十年的环境资料,涵盖空气质素、水质、噪音、及生态等多个范畴,将300多份环评报告及其他环境资料转化为200多个可搜寻、可比对、可探视的高价值地理资讯图层作为分析基础,建立了香港的中央数据库。同时,系统可以在大量资料中快速识别重点区域和敏感资源,支援模拟及情景分析。我们不仅能看到现在的环境状况,更能了解过去的变化趋势,预测未来的发展影响。这种能力对于制定长远而可持续的发展策略至关重要。
数据库不单能够提升生态监测及环境影响评估的科学准确度,项目团队可以根据环境数据,预先掌握某一地区的生境变化趋势,再配合实地调查,能更准确评估潜在的环境影响。在制定保育方案时,亦可利用数据库持续追踪补偿或复育措施的成效,真正做到「设计-实施-监测-调整」的闭环管理,达至发展与保育并行。
提升专业水平 创造新机遇
我想强调,数据库不仅是一个技术工具,更将会大幅提升香港环境专业的水平,为业界创造更多发展机遇,是推动整个行业走向更高层次的专业化和国际化发展方向的催化剂。
透过这个平台,不同专业界别的人士都可以在共同的数据基础上协作。规划师可以在选址阶段及早识别生态敏感地点,工程师可在设计阶段比较不同线路或布局对周边环境的影响,生态学者则可提供针对性的减缓及补偿建议。这种「同一底图、不同专业、协同思考」的模式,大大提升跨部门、跨专业合作的效率和质素。
对于环境顾问公司和学术机构而言,智慧环评不但能减少繁琐的数据收集工作,更重要的是让专业人员能将精力投放在更具价值的工作上。他们可以在稳固的数据基础上开展更创新的研究,探索更具前瞻性的生态补偿方案,并提供更高质素的专业服务。这将推动香港环评行业的整体水平迈向新台阶,也为年轻的环境专业人才提供更广阔的发展空间。
先进科技的应用
在推进智慧环评的同时,我们亦引入了多项先进科技,进一步提升环境监测和评估的能力。环保署运用人工智能科技协助监测季候鸟的迁徙路径和停栖情况,利用影像识别及自动数据分析,提高监测的精准度和效率。将这些候鸟活动数据纳入环评流程,有助更准确判断发展对迁徙物种的影响,特别是对湿地及沿海地带的生境。除了应用于动物如季候鸟监测外,也可扩展到植物。最近,环保署使用三维激光雷射技术进行树木调查,能快速且精准地自动计算树高、树冠阔度及树胸径等资料。这项技术让项目团队在规划初期能及早制定更周全的树木保育方案。这些创新技术的应用,不仅提升了工作效率,更提高了环评的科学性和可靠性。
北部都会区的实践
在北部都会区这类具长远战略发展意义的项目中,智慧环评的优势更为显著。北部都会区面对复杂的发展与保育挑战,传统的环评方法难以全面掌握区域环境的整体状况。
透过数据库提供的高解析度环境及生态资料,项目团队可以更早掌握关键生境的位置和特性,从规划源头优化用地布局。例如,我们可以预留生态走廊,避免割裂重要栖息地,从而降低日后工程对自然环境造成不可逆转影响的风险。这种前瞻性的规划方式,正是实现发展与保育并行的关键。
环保署在落马洲湿地引入人工智能系统,结合「影像识别」及「声学监测」,实现24小时无间断自动侦测及辨认各种雀鸟,大幅提升生态监测的效率。
未来的愿景
数据库自2022年推出以来,获得国际奖项肯定,当中包括国际影响评估协会所颁发的2025年度企业创新奬以及在沪港合作开放资料竞赛中荣获最佳「智慧环境大奖」以及最高殊荣「评审团大奖」。
数据库可以为世界各地,特别是发展中国家,提供了一个可参考、可复制、可调整的示范。这些地方在推进经济发展的同时,能更有效地保护生态环境,实践「绿水青山就是金山银山」的发展理念。
未来,我们将继续引入更多创新技术,进一步提升环境监测的即时性和准确性。透过这个全球首创的智慧环评平台,配合专业人才的智慧和社会各界的支持,我们定能在保护环境的同时,为香港开创更美好、更可持续的未来。
完
2026年4月7日


